منذ عام 2014، بدأت العديد من الدول مفاوضات مع النظام، ما تزال مستمرّة حتى الوقت الراهن، والتي لم تعد تقتصر على القضايا الأمنية بعدما تحوّلت تباعاً إلى تنسيق وتواصل سياسي ودبلوماسي في العلاقات. لقد كان التطبيع أحد نتائج سياسات الابتزاز التي انتهجها النظام ويهدف منها إلى تحقيق أغراض متعدّدة.

بعد مرور 4 سنوات على مهمّة المبعوث الأممي إلى سورية يتضح أن نهج الخُطوة مقابل خُطوة لم يُسهم بتحقيق تقدُّم في العملية السياسية، لأنه أضاف عناصر جديدة لا تتعلّق بالحل السياسي بشكل زاد من تعقيد فرص تطبيق القرار- 2254.

يقدم مركز جسور للدراسات في هذا الكتاب دليلاً للأحزاب والتيارات والمجموعات السياسية السورية التي كانت موجودة وفاعلة خلال 12 عاماً من الثورة، سواء كانت هذه القوى السياسية موجودة قبل الثورة أو أنها نشأت خلالها، مع الاهتمام بالأحزاب والتيارات الموجودة فعلياً ولها هيكلية تنظيمية ولو بالحدّ الأدنى وتعمل ببرامج وآليات عمل التنظيمات السياسية، بصرف النظر عن مدى تأثيرها أو اتساع نشاطها.

شكّلت كارثة الزلزال المدمّر الذي ضرب سورية في 6 شباط/ فبراير 2023، نافذة إنسانية لتحرُّك بعض الدول العربية من أجل إطلاق مبادرة ثانية لتطبيع العلاقات مع النظام بعد تعثُّر وفشل المبادرة الأولى التي أعلن عنها الملك عبد الله الثاني عام 2021.

تستعرض الدراسة النتائج الإحصائية بالتفصيل مع تحليلاتها المنهجية، بالإضافة لتقييم القدرات لهذه الحالات من حيث قدرات النطق وقدرات الفهم والإدراك والقدرات الحركية والمهارات النفسية والاجتماعية، كما تقدم الدراسة تقييماً عاماً يتضمن أبرز التحديات وأهم الاحتياجات، وتقدير الفرص والتوصيات.

أظهرت كارثة الزلزال الذي ضرب تركيا وسورية مدى استثمار النظام السوري للقضايا الإنسانية في تحقيق أهداف سياسية. لكن جهوده أو مساعيه في هذا الصدد ليست جديدة، وقد بدَا ذلك بشكل واضح منذ عام 2020 أي مع بَدْء التهدئة في البلاد.

نفّذ كل من الجيش الأمريكي والإسرائيلي سلسلة من التدريبات العسكرية المشتركة التي تحاكي سيناريوهات الدفاعات الجوية، والتعاون في مجالات الاستخبارات والإمداد اللوجستي، وتنفيذ الهجمات على الأهداف الإستراتيجية في عمق أراضي العدو، والتي من الممكن توظيفها من قِبل الطرفين لتنفيذ عملية مشتركة ضد إيران في سورية.

تتأثر فصائل المعارضة المسلحة السورية بشكل مستمر بالتغيّرات السياسية الخاصة بالملف السوري، على غرار ما حصل في تموز/ يوليو 2018، عندما تفككت فصائل الجبهة الجنوبية؛ نتيجة الاتفاق بين روسيا والولايات المتحدة وإسرائيل والأردن على التسوية في المنطقة.

لا يمكن العمل في القطاعات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية دون إدخال البُعد الديمغرافي، وقد ظلت قضايا السكان مسألة محط أنظار كثير من المؤسسات البحثية، حيث شغلت التحولات الديمغرافية الجميع، كذلك بدا أن مسائل الهجرة والنزوح بقيت على السطح طيلة سنوات النزاع في سورية.

تعكس إعلانات التطوع المتكررة والمنفردة من قِبل الوحدات التابعة لقوات النظام السوري النقص الحادّ في القوى البشرية، وتدني نسب الاستكمال في غالبية الوحدات، بما فيها وحدات النخبة كالفرقة الرابعة والقوات الخاصة إلى 40% وما دون. وهي نسبة لا تُمكّن تلك الوحدات من تنفيذ مهامها.

تمتدّ المعابر الحدودية بين تركيا والمناطق التي ضربها الزلزال شمال غرب سورية يوم 6 شباط/ فبراير 2023 على مسافة 200 كم تقريباً، وتُعتبر الحدود التركية هي المناطق البرية الوحيدة التي تستطيع أن تستجيب منها الدول والمنظمات لنداءات التدخُّل الإنساني، بعد أن تم إعلان مناطق المعارضة السورية مناطقَ منكوبة وتحتاج لمختلف أنواع التدخُّل العاجل.

تعرّضت سورية إلى تحوُّلات عميقة ومؤثِّرة بعد اندلاع الثورة عام 2011، وشمل ذلك مختلف نواحي الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية، حتى أصبحت سورية بعد هذا التاريخ لا تُشبه ما كانت عليه قبل 12 عاماً.

إن استعراض المعطيات المحلية والدولية التي طرأت على سورية عام 2022، يدفع للاعتقاد بأن عام 2023 لا يحمل تغيُّرات كبيرة في المشهد، باستثناء بعض التداعيات الناتجة عن العلاقات المتوترة بين الفاعلين الدوليين.

شهدت سورية خلال عام 2022 سيولة من الأحداث السياسية والعسكرية والاقتصادية، رغم أنه كان بالمجمل العام الأكثر هدوءاً مقارنة مع ما سبقه منذ عام 2011.

لم تُظهِر خريطة النفوذ العسكري في سورية حتى نهاية عام 2022 أيَّ تغيُّر في حدود السيطرة وخطوط التماسّ بين القوى المحلية على الأرض، وبقيت نِسَب السيطرة ثابتة كلياً بين أطراف النزاع في سوريّة، والتي تمَّ تسجيلها نهاية شباط/ فبراير 2020.

في التاسع من شباط/ فبراير 2023 أصدر مكتب مراقبة الأصول الخارجية في وزارة الخزانة الأمريكية ترخيصاً يسمح بجميع المعاملات المحظورة بموجب قانون العقوبات واللازمة لجهود الإغاثة من الزلزال في سورية.

قرر الأمين العامّ للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إيفاد وكيله للشؤون الإنسانية والإغاثة في حالات الطوارئ "مارتن غريفيث" إلى المنطقة لتقييم الوضع عن كثب.

يناقش هذا التقرير أبرز تلك التحدّيات التي تواجه السوريين في تركيا وسورية في المدى القصير والمتوسط.

أعاد الغزو الروسي لأوكرانيا ترتيب أولويات القُوَى الدولية والإقليمية، فترك الغزو آثارَه على مختلف الساحات والقطاعات. وارتفع مستوى التأثير في نقاط الاشتباك بين القُوَى الدولية، كما في الحالة السورية، حيث تتقاسم روسيا والولايات المتحدة السيطرة على الأرض، بمشاركة فاعلين إقليميين آخرين.